«Глобальные перемены»: Какие новшества в сфере ЖКХ ждут россиян в 2024 году
Наступивший 2024 год будет богат на нововведения в сфере ЖКХ: изменится работа управляющих компаний, законодатели «оцифруют» проведение общих собраний, а справки можно будет собрать по принципу «одного окна», сказали НСН депутаты Госдумы. О грядущих изменениях в сфере ЖКХ в интервью НСН рассказали депутаты Госдумы из комитета по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев и Светлана Разворотнева. УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ — ПОД ОБЩИЙ СТАНДАРТ По словам Кошелева, прежде всего в 2024 году необходимо усовершенствовать систему управления жилищным фондом и работу управляющих компаний. «Наш комитет совместно с Минстроем разрабатывает общие стандарты управления и обслуживания многоквартирных домов (МКД). Единые для всей России регламенты, унификация всех процессов, единая форма договора с управляющими компаниями и единая форма отчетности откроют целое поле возможностей. Также рассматриваются варианты внедрения единых лицевых счетов, привязанных не к собственнику, а к самому помещению. Это позволит в случае смены собственника упростить проведение взаиморасчетов, не упустить из виду долги либо, напротив, не допустить двойных начислений», — сказал Кошелев. ВСЕ СПРАВКИ В «ОДНОМ ОКНЕ» Также собеседник НСН пообещал, что в следующем году на фоне цифровизации отрасли модернизация затронет государственную информационную систему (ГИС) ЖКХ. «Наша задача — усилить ее роль и практическое значение как для участников рынка ЖКХ, так и для рядовых россиян. Мы подготовили целый пакет поправок, призванных обновить государственную систему. Наполненная база данных ГИС ЖКХ благодаря интеграции с другими государственными базами данных позволит получать актуальную информацию об отрасли и соответствующие услуги по принципу “одного окна”. В частности, собственникам помещений после обновления системы станет проще получать необходимые справки, данные о потреблении жилищно-коммунальных услуг и начисленной плате. Им больше не придется обращаться непосредственно в офис управляющей организации или расчетного центра», — добавил парламентарий. СОБРАНИЯ «ОЦИФРУЮТ» По словам депутата Кошелева, особое внимание будет уделено совершенствованию процедуры проведения общих собраний собственников (ОСС) и их «оцифровке». «Сегодня проведение ОСС требует существенных финансовых и людских ресурсов. Собственники жилья, как правило, голосуют опросным путем, заполняя бумажные бланки решений. Наш комитет предлагает владельца жилого помещения через “Госуслуги”, куда будут загружены все данные о собственнике жилья. Ему надо будет лишь проголосовать за, против либо воздержаться от голосования по каждому вопросу повестки дня. На протяжении часа после окончания собрания решения будут автоматически сформированы в протокол и появятся в системе. Это позволит избежать подделки результатов голосования и протоколов», — отметил собеседник НСН. Разумеется, подчеркнул Кошелев, перечень запланированных нововведений не ограничится тем, что было перечислено выше. Депутаты в 2024 году будут работать над созданием базы технического учета жилищного фонда, базы данных о собственниках. Новшества, по мнению парламентария, дадут рынок и конкуренцию. Для тех же домов, экономика которых рынок не привлекает, власти получат возможность создавать гарантирующие управляющие организации с чёткими критериями. Им в упрощенном порядке будут передавать дома, оставшиеся без управляющих компаний. Кошелев отметил, что этот законопроект уже готов, но пока есть определенные сложности с согласованием. СДАВАТЬ, НО НЕ МЕШАТЬ! Депутат Разворотнева, дополняя коллегу, указала на то, что ближайшие годы ознаменуются глобальными реформами ЖКХ. Парламентарий рассказала о проектах, которые уже были приняты в первом чтении, но до сих пор не приняты окончательно. «Прежде всего, это законопроект о соблюдении прав соседей, о сдаче квартир в посуточный найм. Напомню, что Конституционный суд одобрил такую практику, однако остается выяснить, как именно ее осуществлять. В свою очередь Минстрой разрешил сдавать жилье при условии обеспечения прав соседей и выполнения обязательств по содержанию общего имущества. Конкретики в данном случае никакой нет, а посуточный найм — действительно бедствие для соседей. Поэтому сейчас мы активно ищем пути защиты прав проживающих в многоквартирном доме», — отметила Разворотнева. КАПРЕМОНТ НЕ НА БУМАГЕ Также, заявила собеседница НСН, Госдума рассмотрит в 2024 году законопроект о сокращении сроков принятия решений о предоставлении лицензий, а также два важных законопроекта, связанных с размещением информации в ГИС ЖКХ. «Один из законопроектов предусматривает уменьшение состава информации в ГИС ЖКХ и наведение порядка во внесении данных от различных поставщиков. Второй законопроект касается проведения капремонта в тех случаях, когда собственники приняли решение о накоплении средств на спецсчетах. Здесь есть требование о том, что Государственная жилищная инспекция ведет реестр решений, принятых собственниками, что является дополнительной гарантией от подделки протоколов. Кроме того, у владельцев спецсчетов возникает обязанность выкладывать акты сдачи-приемки работ, договоры с представителями, осуществляющими стройконтроль. Эти меры позволят повысить качество работ предоставлять информацию о том, какие работы выполняются в доме, выбравшем спецсчет», — добавила депутат. КРЕДИТЫ ДЛЯ СПЕЦСЧЕТОВ Зампред комитета пообещала, что парламентарии продолжат работу по совершенствованию работы спецсчетов. «Сегодня есть множество проблем: огромное количество средств, накопленных и лежащих мертвым грузом на счетах, некачественные работы, стремление истратить все деньги и перейти с пустым счетом в общий котел. Все они требуют регулирования. На мой взгляд, одна из главных проблем — предоставление возможностей банковского кредитования для спецсчетов. К тому же, конечно, нужно думать о том, что переходить в котел надо не при долге в 50%, а когда собираемость взносов опускается ниже 75%», — подчеркнула Светлана Разворотнева. АППЕТИТЫ ГАЗОВЩИКОВ УМЕРЯТ Кроме того, депутат указала на несовершенство Федерального закона от 18 марта 2023 № 71-ФЗ, регулирующего новый порядок обслуживания внутридомового газового оборудования. «Мы видим, что в отдельных регионах растут цены, есть определенное недопонимание между представителями газораспределительных организаций и управляющих компаний. Комитет планирует внести в этот закон изменения, направленные на урегулирование проблем», — добавила Разворотнева. «ЗАСТРЯВШИЕ» ЗАКОНОПРОЕКТЫ Парламентарий также перечислила другие законопроекты в сфере ЖКХ, продвижение которых застопорилось. «Я бы отметила законопроект об управлении малоэтажными жилыми комплексами. Он был принят в первом чтении, был внесен правительством во исполнение решений Конституционного суда, но, к сожалению, завис. Вместе с тем это острая тема, есть множество жалоб от населения, поэтому проблему нужно решать. То же самое касается так называемого закона об энергосервисе, регулирующего упрощение процедур заключения энергосервисных контрактов. Он тоже лежит мертвым грузом с VII созыва. При этом рост платы за ЖКУ становится одной из главных проблем — зачастую люди переплачивают из-за избыточных объемов потребления. Уменьшить их помогут энергосервисные контракты», — заявила депутат. ПРОВЕРКАМ БЫТЬ? В заключение собеседница НСН призвала снять ограничения на проверки, осуществляемые Госжилинспекцией. «Сегодня по закону о государственном муниципальном контроле запрещены плановые проверки, очень сложно провести внеплановые. Все эти приводит к сокращению контроля, люди жалуются на действия работников ЖКХ, но не могут получить адекватную реакцию от государства. Жилищную сферу надо выводить из-под действия этих ограничений. Надеюсь, что это мы тоже постараемся сделать в будущем году», — подытожила она. Ранее сообщалось, что в квитанциях за ЖКХ может появиться новая графа с газоанализаторами.
- 16.01.2024
Информация не нова, но знать и помнить об этом надо!
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 июня 2016 г. № 18560-ОД/04 Об обязанности управляющей организации доведения до сведения собственников необходимости принятия решения общего собрания об утверждении обязательного перечня работ и услуг в необходимом объеме.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение от 27.05.2016 № 0283/01-02 (вх. Минстроя России от 27.05.2016 № 47755/МС) и сообщает следующее.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и техническом регулировании в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик и требований к архитектурному облику дома, его безопасности, доступности помещений для пользования, постоянной готовности инженерных коммуникаций.
В случае если собственники выбрали способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения соответствующего договора в соответствии с пунктом 16 Правил, то есть надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем выполнения обязательств на основании договора управления, управляющие организации за надлежащее содержание общего имущества несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 42 Правил).
На основании части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления существенными условиями являются перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, порядок изменения такого перечня, порядок определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с Минимальным перечнем работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, управляющая организация обязана осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В случае если управляющая организация приняла все меры по доведению собственникам необходимость принятия решения общего собрания об утверждении обязательного перечня работ и услуг в необходимом объеме и с экономически обоснованным финансированием, а собственники не утвердили решением общего собрания перечень работ и услуг в необходимом объеме или утвердили перечень работ и услуг в необходимом объеме без необходимого и достаточного финансирования, управляющая организация осуществляет деятельность в рамках установленных условий договора управления и несет ответственность в соответствии с установленными обязательствами за те работы и услуги, которые определены договором управления.
Если выполнение неотложных, аварийных работ, необходимых для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан вызвано обстоятельствами, которые управляющая организация не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности, согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и за возникновение которых она не отвечает в силу того, что собственниками не принято решение, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений многоквартирного дома.
На основании изложенного, по мнению Минстроя России, органам государственного жилищного надзора при проведении проверочных мероприятий в отношении управляющих организаций необходимо учитывать принятые управляющей организацией меры по доведению собственникам необходимости принятия решения общего собрания об утверждении обязательного перечня работ и услуг в необходимом объеме и с экономически обоснованным финансированием в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
При этом, следует отметить, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
- 27.11.2023
Минстрой РФ утвердил новые требования к протоколам собраний собственников жилья
Минстрой России по инициативе Генеральной прокуратуры изменил порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (МКД), сообщили в понедельник в пресс-службе Генпрокуратуры.
Там отметили, что надзорное ведомство провело антикоррупционную экспертизу требований к оформлению протоколов собраний собственников помещений в МКД. В частности, было выявлено, что решения, принимавшиеся в форме очного голосования, отражались только в протоколе, то есть документирование принятого собственниками решения в таком случае не предусматривалось. Таким образом, объемы документов в зависимости от избранной формы проведения собрания устанавливались по-разному.
Согласно заключению Генпрокуратуры, это давало необоснованно широкие пределы усмотрения документов и являлось "коррупциогенным фактором". В связи с этим Минстрой утвердил новую редакцию требований к оформлению протоколов обще домовых собраний.
"В соответствии с ними ко всем протоколам общих собраний собственников помещений, вне зависимости от формы проведения общего собрания, должны приобщаться подписанные собственниками решения", — отметили в пресс-службе.
На общих собраниях собственников решается множество вопросов, связанных с содержанием обще домового имущества. Протокол собрания является официальным документом, его подделка преследуется по закону. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется статьей 45 ЖК РФ.
- 13.11.2023
В Гражданский кодекс внесли новые правила
Собственников заставят платить за поврежденное общедомовое имущество. Что изменилось для жильцов
С начала октября вступили в силу новые положения Гражданского кодекса, согласно которым собственников обяжут платить за общедомовое имущество, пришедшее в негодность. Разбираемся, как еще изменились правила и как нововведения отразятся на наших платежках.
Больше доля — платишь больше
Жильцы многоквартирных домов уже давно платят за содержание жилья — уборку, вывоз мусора, ремонт, озеленение территории и прочее. Чем больше жилплощадь, тем больше придётся платить по этой графе в квитанции. Но до настоящего момента этот принцип зачастую не распространялся на СНТ, ТСН и другие поселковые образования. Например, на голосованиях у владельцев земельных участков было по одному голосу — даже если у кого-то таких участков было несколько. Изменения в Гражданском кодексе устранили этот пробел, и теперь количество голосов собственника пропорционально размеру его доли в праве собственности на общее имущество.
Что грозит за порчу имущества
Также в новых положениях указано, что собственник, намеренно повредивший общее имущество (засорил мусоропровод, поджёг кнопки в лифте, изрисовал стены подъезда), обязан взять на себя расходы по ремонту. Если же что-то пришло в негодность с течением времени, то собственники должны будут платить за ремонт совместно. При этом сумма платежа каждого участника будет высчитываться пропорционально площади его недвижимости.
Председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин пояснил, что серьёзных изменений по факту не произошло, поскольку ответственность за нанесённый ущерб в Гражданском кодексе всегда существовала.
— Норма, которая вступила в силу 1 октября — это уточнение в области общего имущества, потому что о нём говорилось только в Жилищном кодексе, — отметил эксперт. — Оттуда не следовало, что виновное лицо ответственно за порчу общего имущества, но для этого и не нужно было специального закона — это указывалось в общей части Гражданского кодекса об ответственности. Поэтому в новых положениях дополнительно внесли ТСН, ТСЖ, СНТ — всё это одни из видов объединения собственников недвижимости. Об ответственности за порчу имущества в многоквартирном доме — это просто дублирование общей нормы об ответственности за ущерб.
- 31.10.2023
Омичи 7 000 раз жаловались горячую воду
Прокуратура провела проверку.
С начала 2023 года в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации г. Омск, поступило около 7 000 различных жалоб, касающихся подачи горячей воды. Обращения и публикации в СМИ стали поводом для прокурорской проверки.
Специалисты надзорного органа установили что:
- Горячая вода подавалась с нарушениями жителям более 100 домов;
- Температура не соответствовала установленному режиму;
- Не соблюдались сроки подачи воды;
- Утвержденные графики прекращения горячего водоснабжения в весенне-летний период фактически не исполняются.
«Причинами нарушений является значительный износ сетей, отсутствие достаточного рабочего персонала и технических средств у ресурсоснабжающих организаций, ненадлежащая организация работ по устранению аварий», — пояснили в прокуратуре.
Перечисленные нарушения стали поводом для вынесения представления руководителям АО «Омск РТС» и МП г. Омска «Тепловая компания». Также возбуждено 31 административное дело по статье 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами) в отношении виновных лиц. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
«Причиной снижения качества горячего водоснабжения в летний период стало проведение гидравлических испытаний тепловых сетей и подготовка системы теплоснабжения г. Омска к предстоящему отопительному сезону. За период предоставления некачественной услуги всем собственникам помещений многоквартирных домов выполнен перерасчет. В отношении АО «Омск РТС» возбуждено 7 дел о привлечении к административной ответственности (по 6 делам к административной ответственности привлечены должностные лица Общества по ст. 7.23 КоАП РФ, 1 постановление вынесено в отношении юридического лица — АО «Омск РТС»)», — пояснили редакции Om1.ru в АО «Омск РТС».
- 07.09.2023